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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 揚教辦函〔2024〕21號

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關于印發(fā)《全市中小學在職教師有償補課專項整治工作方案》的通知

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各縣（市、區(qū)）教育（教體）局，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)事務管理局、市生態(tài)科技新城教育管理中心、市蜀岡—瘦西湖風景名勝區(qū)社會事業(yè)局，市直各學校：

現(xiàn)將《全市中小學在職教師有償補課專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實，確保取得實效。

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揚州市教育局辦公室

2024年7月4日

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（此件依申請公開）

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全市中小學在職教師有償補課專項整治工作方案

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為進一步完善師德師風建設長效機制，整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，規(guī)范中小學教師職業(yè)行為，堅決遏制中小學校在職教師有償補課現(xiàn)象，鞏固“雙減”成效，決定在全市中小學深入開展在職教師有償補課專項整治，特制定如下工作方案。

一、目標任務

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于師德師風的重要指示批示精神，堅持教育與實踐相結(jié)合、治標與治本相結(jié)合、全面整改與長效機制相結(jié)合的原則，堅持依法依規(guī)、德法并舉，通過專項整治有效遏制中小學在職教師“組織、參加有償補課”“到校外培訓機構(gòu)兼職補課”等突出問題，努力建設一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍，營造風清氣正的育人環(huán)境。

二、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（7月初）

1.積極動員部署。各地各校要迅速部署在職教師有償補課專項整治工作，成立工作領導小組，建立相應工作機制，并制定本地本校專項整治工作方案。要實行分片定點包干，校領導及中層干部點對點聯(lián)系教師、學科組、年級部，實現(xiàn)全覆蓋，常提醒，常監(jiān)督。

2.開展學習教育。各地各校要結(jié)合學習習近平總書記關于教育的重要論述，結(jié)合黨紀教育，結(jié)合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，進一步加強師德教育，提升教師的思想政治素質(zhì)和師德師風修養(yǎng)。及時組織廣大教師再次強化《新時代教師職業(yè)行為十項準則》《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》《江蘇省教育廳關于印發(fā)教師師德失范行為處理實施細則的通知》《揚州市中小學（幼兒園）師德師風監(jiān)管考核實施辦法（試行）》等文件的學習，堅持正面引導與警示教育相結(jié)合，引導教師自覺遵守中小學教師職業(yè)道德規(guī)范，守住師德“底線”，遠離師德“紅線”。

3.加強宣傳引導。各地各校要通過多種形式，大力發(fā)掘、樹立和宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡，同時廣泛宣傳有償補課專項整治工作。學校要印發(fā)《告家長書》，積極取得家長理解配合，為專項整治工作營造良好輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（7月）

1.深入查擺問題。7月起，各地各校要在廣泛學習宣傳的基礎上，通過學校和教師個人自查、對學生和家長進行問卷調(diào)查、社會有關部門幫查相結(jié)合的形式，周密排查有償補課情況。對查實從事有償補課的教師，依規(guī)依紀依法予以嚴肅查處。

2.規(guī)范報備審批。在職教師因特殊情況確需為親友、同事子女進行友情親情無償課外輔導的，每學期不超過5人、每周每人不超過1次，須提前向所在學校填報《教師輔導學生申請備案表》，在確保其不影響本職教育教學工作的基礎上，經(jīng)學校研究同意并報當?shù)亟逃姓块T備案后方可實施。按照屬地管理原則，本次集中整治報備時間為7月15日前。今后，學校每學期開學第1周結(jié)束前將《教師輔導學生備案匯總表》報當?shù)亟逃姓块T備案。備案后如有人員調(diào)整的，須在第一時間重新備案，未報備或報備情況與實際情況不一致的，一經(jīng)查實，均視為有償補課并依據(jù)相關規(guī)定嚴肅處理。

（三）檢查督查階段（7月起）

1.各學校要將舉報電話、電子郵箱等信息張貼在學校門口等明顯位置，公布到校園網(wǎng)站和家校群，在校門口等明顯位置設立舉報箱，多形式接受社會各界監(jiān)督。

2.各地各校要通過聽、看、問、訪、查等方式，加強對各中小學校教師有償補課的檢查監(jiān)督，準確掌握學校教師是否參與有償補課的具體情況。要堅持日常巡查和突擊檢查相結(jié)合、重點排查和舉報核查兩手抓，定期不定期通過明察暗訪和群眾舉報線索進行集中檢查，狠抓反面典型。對查實的有償補課問題要及時上報、嚴肅處理。

3.各地各校黨政主要負責人要親自聯(lián)系、親自督查有償補課信訪投訴較多的學校、學科和人員（含各級各類名師）。對近幾年有從事有償補課信訪問題反映的教師要逐一回訪、集中核查。

4.市教育局將組成專項工作小組，重點檢查各地各校對本次專項整治工作的落實情況。各地也要成立專項工作小組，對發(fā)現(xiàn)和收集的有償補課問題線索，要迅速進行分析、分流、交辦、督辦，認真研究部署辦理，加大交辦件辦理力度，確保“件件有著落，事事有結(jié)果”。

5.及時通報有償補課典型案例。各地要對每一起在職教師有償補課查處結(jié)果在縣級及以上范圍予以通報。典型違規(guī)案例要通報到本地本校每一位教師，收到查處一起、警示一片的效果。

（四）階段總結(jié)深化階段（12月）

1.分析總結(jié)。各地各校要對專項整治工作進行全面深入總結(jié)，梳理有償補課問題發(fā)生的特點、規(guī)律，分析問題出現(xiàn)的深層次原因，總結(jié)和提煉防治在職教師有償補課的有效途徑和辦法，防止在職教師有償補課現(xiàn)象反彈，專項整治工作總結(jié)報告（內(nèi)容包括總體情況、自查整改情況、違規(guī)案例情況、處理通報情況、警示教育開展情況及工作成效、改進措施等）于12月30日前報市教育局。

2.完善提高。堅持疏堵結(jié)合，標本兼治，鼓勵和提倡教師利用工作之余主動參與對困難家庭學生和學習有困難學生等進行免費學習輔導、課前課后或假期義務值守等形式多樣的志愿服務活動。要充分利用QQ群、微信等載體為學生建立快速答疑平臺。要針對存在的問題，完善師德建設的相關規(guī)章制度，建立健全長效工作機制，把治理教師有償補課作為一項常態(tài)化工作來抓，努力鏟除教師有償補課問題滋生蔓延的土壤，營造風清氣正的育人環(huán)境。

三、工作要求

（一）提高政治站位。各地各校要高度重視專項整治工作，從講政治的高度，切實增強責任意識，主動擔當作為，把專項整治工作與落實全面從嚴治黨要求一體推進，與黨紀教育同步推進，與教育系統(tǒng)群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治協(xié)同聯(lián)動，切實強化師德師風建設。

（二）擰緊責任鏈條。各地要始終堅持以嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍全面推進整治工作，加強對區(qū)域內(nèi)學校的整治工作指導，層層落實責任部門和責任人，壓實工作責任。對治理有償補課不力、有案不查、瞞案不報、姑息縱容的學校人員實施“一案雙查”，既追究當事人責任，又追究相關領導責任，絕不姑息。

（三）構(gòu)建長效機制。各地各校要充分認識到有償補課問題成因復雜，對持續(xù)推進專項整治的長期性、艱巨性保持清醒認識。要利用這次專項整治，加強調(diào)查研究，深入分析根源，建立長效機制，進一步完善問題線索處置、違規(guī)問題查處、典型問題通報等制度，補齊工作短板，實現(xiàn)全過程管理。在專項整治中，會同宣傳部門強化正面宣傳，提前預判輿情風險點，密切關注輿情發(fā)展，嚴防借機惡意詆毀、炒作。

聯(lián)系電話：87360020，郵箱：yzjysdsf@163.com。

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附件：1.教師輔導學生申請備案表

2.教師輔導學生備案匯總表

3.市教育局有償補課專項整治督查分組安排表

4.教育行政部門有償補課專項整治督查表

5.學校有償補課專項整治督查表

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世明幼兒園在職教師有償補課舉報電話0514-87314783、郵箱106956533@qq.com

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